關(guān)于印發(fā)《連州市困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》的通知政策解讀

1.制定《連州市困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》的通知有什么背景？

答：為貫徹中央、省、清遠(yuǎn)市的醫(yī)療救助政策，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見》和《清遠(yuǎn)市困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》（清府辦〔2018〕6號）要求，落實(shí)制定醫(yī)療救助政策，擴(kuò)大醫(yī)療救助對象的范圍，規(guī)范門診救助，完善住院救助，全面提高醫(yī)療救助水平。

2.《實(shí)施細(xì)則》適用范圍、實(shí)施主體

答：實(shí)施主體：特困供養(yǎng)人員（含孤兒）、最低生活保障家庭成員（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）、建檔立卡貧困一般對象、低收入救助對象（以上四種對象為收入型貧困醫(yī)療救助對象）、因病致貧家庭重病患者、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

適用范圍：一、門診救助：（一）普通門診：特困供養(yǎng)人員在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行普通門診就診可給予醫(yī)療救助。（二）特殊門診：對收入型貧困醫(yī)療救助對象、因病致貧家庭重病患者、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治《清遠(yuǎn)市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種管理規(guī)定》的規(guī)定的特定病種（審批有效期內(nèi)），予以醫(yī)療救助。

二、住院救助：對收入型貧困醫(yī)療救助對象、因病致貧家庭重病患者、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，給予醫(yī)療救助。其中收入型貧困醫(yī)療救助對象為醫(yī)療救助“一站式結(jié)算”救助對象，在市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、北山醫(yī)院、恒生醫(yī)院、連州市慢性病防治院、 總工會醫(yī)院、殘疾人康復(fù)醫(yī)院和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院門診及住院可進(jìn)行“一站式”醫(yī)療救助。符合條件的救助對象，在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)或市外就醫(yī)，未能實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算的，先由個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用后，再到戶籍所在地（非本市戶籍到居住地）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府申請醫(yī)療救助。

3.《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容

答：《實(shí)施細(xì)則》共九章29條，明確和細(xì)化了救助對象的范圍和概念、救助方式和標(biāo)準(zhǔn)，明確醫(yī)療救助管理的內(nèi)容。主要是第三章明確了除特困供養(yǎng)人員（含孤兒）、最低生活保障家庭成員（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）外，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡（非低保特困）對象、低收入救助對象、因病致貧家庭重病患者、滿足一定條件的持有有效居住證的困難對象等納入了救助范圍，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍。第四章救助方式與標(biāo)準(zhǔn)中將特殊門診納入了救助范圍，對收入型貧困醫(yī)療救助對象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，不設(shè)救助起付線，新納入的建檔立卡貧困對象救助比例定為80%，因病致貧家庭重病患者和縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人員救助比例提高至75%。對住院救助的年度限額，城鄉(xiāng)低保對象由每人全年5萬元提高到6萬元，建檔立卡貧困對象和低收入救助對象年救助封頂線也定為6萬元，因病致貧家庭重病對象及其他困難人員由每人全年4萬元提高到6萬元。門診救助年度限額由每人全年1.5萬元提高至2萬元。

4.《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施時(shí)限

答：《實(shí)施細(xì)則》自2018年8月1日起施行，有效期三年。

《關(guān)于印發(fā)2018年連州市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知》的政策解讀

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕147號）、《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)2018年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2018〕74號）、《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)2018年全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（清民救〔2018〕82號）等文件精神，為做好我市民生保障，經(jīng)市人民政府同意，連州市人民政府辦公室于2018年9月6日印發(fā)《2018年連州市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、形成過程

2018年7月市民政局制定了《關(guān)于印發(fā)2018年全市城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)及特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的征求意見稿，截至2018年8月2日，已向各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及市直各有關(guān)單位征求修改意見，并依據(jù)規(guī)范性文件制定程序在連州市人民政府網(wǎng)向社會公眾公開征求意見。征求意見結(jié)束，根據(jù)回饋情況，無修改意見。

二、主要內(nèi)容

《通知》全文明確了2018年連州市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，以及特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

（一）明確了連州市2018年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平為：從2018年1月1日開始，我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到638元/人月、補(bǔ)差水平提高到503元/人月以上；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到440元/人月、補(bǔ)差水平提高到228元/人月以上。

（二）明確了特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)1021元/人月，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)704元/人月。

（三）足額補(bǔ)發(fā)到位。上述標(biāo)準(zhǔn)從2018年1月1日起執(zhí)行，對未達(dá)標(biāo)的月份按實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月的城鄉(xiāng)低保名冊、特困供養(yǎng)人員名冊予以補(bǔ)發(fā)，其中，2018年新保的低保戶和特困供養(yǎng)人員按實(shí)際批準(zhǔn)月份補(bǔ)發(fā)。

關(guān)于印發(fā)《連州市節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案（修訂）》的通知政策解讀

 一、《方案》所指節(jié)地生態(tài)葬法是指哪些安葬方式？

    指在市區(qū)指定公墓區(qū)域內(nèi)采取樹葬、花葬等節(jié)約土地資源方式處理骨灰的安葬方法。

二、節(jié)地生態(tài)葬獎(jiǎng)勵(lì)的對象是哪些？

    是指在市區(qū)指定公墓區(qū)域內(nèi)采取生態(tài)節(jié)地葬法安置逝者骨灰的家屬。

三、節(jié)地生態(tài)葬的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

    參加生態(tài)節(jié)地葬法的逝者，除免除安葬費(fèi)用外（含可降解骨灰盒、紀(jì)念碑刻字等費(fèi)用），再給予逝者家屬1000元獎(jiǎng)勵(lì)金?！?/span>

四、如何辦理節(jié)地生態(tài)葬？

   （一）提出申請并提交申請材料。逝者直系親屬向承辦生態(tài)節(jié)地葬法的公墓的受理單位提出申請；

    1.填寫《連州市生態(tài)節(jié)地葬法獎(jiǎng)勵(lì)申請表》

    2.申請人身份證原件及復(fù)印件

    3.遺體火化證明原件及復(fù)印件

4.其他補(bǔ)充材料

（二）經(jīng)費(fèi)結(jié)算

    1.生態(tài)節(jié)地葬法獎(jiǎng)勵(lì)金，由市財(cái)政劃撥給市民政局的生態(tài)節(jié)地葬法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。

     2.生態(tài)節(jié)地葬法獎(jiǎng)勵(lì)資金由受理單位先行墊資，以現(xiàn)金方式付給申請人。

    3.受理單位在生態(tài)節(jié)地葬法活動結(jié)束后提交《生態(tài)節(jié)地葬法工作經(jīng)費(fèi)情況報(bào)告》，上報(bào)市民政局審批。市民政局同意后，將獎(jiǎng)勵(lì)金匯入受理單位賬戶。

五、《方案》對如何防止騙取獎(jiǎng)勵(lì)金有何規(guī)定？

   申請人應(yīng)如實(shí)提供申請材料，事后發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，追回?fù)p失外，視情節(jié)嚴(yán)重，追究相關(guān)人員責(zé)任。